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2020年天津市公務員考試:秦漢時期中國的賦稅制度

發布:2019-07-19 11:55:53    來源:天津公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
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  一、先秦時期

1、井田制

(1)形成消亡過程:出現于商朝,到西周時已發展很成熟,春秋時期逐漸瓦解,春秋晚期到戰國初期,徹底瓦解。

(2)實質:一種以國有為名的貴族土地所有制

(3)內容:井田屬周王所有,分配給庶民使用。領主不得買賣和轉讓井田,還要交一定的貢賦。領主強迫庶民集體耕種井田,周邊為私田,中間為公田。

(4)“井田”一詞的出處:最早見于《谷梁傳·宣公十五年》

2、相地而崔征

(1)朝代:齊國(管仲)

(2)內容:一是“均地分力”,二是“與之分貨”。按把公田(搖役田)分配給農戶耕種,變集體勞作為分散的一家一戶的個體獨立經營,即“均地分力”;按土地質量測定糧食產量,把一部分收獲物交給國家,其余部分留給生產者自己,即“與之分貨”。總之,每畝土地的租額,按土地的好壞和產量的高低,而有輕重的差別。

(3)影響:標志著勞役地租已轉化為實物地租,加速了封建制度的進一步發展。

標注:勞役地租——封建土地所有者憑借土地所有權,強迫租種其土地的勞動者無償地為他進行一定時間的耕作和其他勞動,從而直接占有勞動者的剩余勞動。

實物地租——是封建土地所有者憑借土地所有權強迫租佃農民交出自家生產的產品的一部分,亦即無償占有的農民全家的剩余勞動的產品。

3、初稅畝

(1)朝代:魯國

(2)內容:初,為開始的意思;稅畝就是按土地畝數對土地征稅,對公田征收其收成的十分之一作為稅賦。以征收實物為主,即不分公田、私田,凡占有土地者均須按畝交納土地稅。井田之外的私田,從此也開始納稅。

(3)影響:它是承認私有土地合法化的開始,標志著我國從奴隸制賦稅向封建制賦稅制轉化的開端。

4、廢井田,開阡陌

(1)朝代:秦國(商鞅)

(2)內容:把標志土地國有的阡陌封疆去掉,廢除奴隸制土地國有制,實行土地私有制。從法律上廢除了井田制度。法令規定,允許人們開荒,土地可以自由買賣,賦稅則按照各人所占土地的多少來平均負擔。在后來的發展中逐步形成了以口賦、戶賦和田賦為主的賦稅制度。口賦即指人頭稅;戶賦即按戶征稅;田賦即土地稅。

(3)影響:標志土地國有的阡陌封疆去掉,廢除奴隸制土地國有制。從法律上廢除了井田制度。以法律形式承認土地私有,允許土地買賣。

二、漢代

主要內容是:“租”和“賦”。租是土地征收的稅額,賦以丁計。

實行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。是國家征收賦稅和征發徭役、兵役的依據。編戶齊民是國家賦稅的主要承擔者,農民的負擔有四項:田租(土地稅)、算賦(對成年人征收的人頭稅)和口賦(專對兒童征收的人頭稅)、徭役、兵役。漢初統治者吸取秦亡教訓,輕徭薄賦,但漢朝田租輕而人頭稅重。兩漢賦稅制的主要內容是“租”和“賦”兩項。

土地私有,并可自由買賣。土地所有者須向國家耕地稅,耕地稅率為畝產的十五分之一或三十分之一。


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